Δήμος Ρόδου: Ανακαλείται η απόφαση της δημοτικής επιτροπής για τη νέα σύμβαση «μαμούθ» της καθαριότητας
• Η Δημοτική Επιτροπή επανεξετάζει στις 6 Μαΐου 2025 την απόφαση κατακύρωσης έργου άνω των 74 εκατ. ευρώ, λόγω απουσίας κρίσιμης βεβαίωσης από το ΣΕΠΕ
Την Τρίτη 6 Μαΐου 2025, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου καλείται να ανακαλέσει την απόφαση 217/2025 (ΑΔΑ: Ψ23ΑΩ1Ρ-ΑΓΤ) που όριζε τον οριστικό ανάδοχο για το μεγαλύτερο έργο καθαριότητας του Δήμου, συνολικού ύψους 89.015.308,50 ευρώ με ΦΠΑ. Ο λόγος: έλλειψη μίας κρίσιμης βεβαίωσης από το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) για την ένωση εταιρειών ENACT A.E. – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε., η οποία αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος μετά από μονοπρόσωπη συμμετοχή στον διαγωνισμό.
Η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και ειδικότερα το Τμήμα Προμηθειών, με την εισήγηση υπ’ αρ. 45048/29-04-2025 επισημαίνει πως δεν είχε ζητηθεί εγκαίρως η προβλεπόμενη βεβαίωση περί μη παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας, όπως προβλέπει ο Ν.4144/2013 και το άρθρο 22, γεγονός που καθιστά την απόφαση μη πλήρως τεκμηριωμένη για την αποστολή στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Για να καλυφθεί αυτή η τυπική αλλά κρίσιμη παράλειψη, προτείνεται να ανακληθεί η υπάρχουσα απόφαση και να εκδοθεί νέα, στην οποία θα περιλαμβάνονται πλέον όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
Το έργο-μαμούθ και η διαδικασία
Ο διεθνής διαγωνισμός αφορά παροχή υπηρεσιών για:
• Αποκομιδή αστικών στερεών αποβλήτων
• Συλλογή ανακυκλώσιμων υλικών και βιοαποβλήτων
• Καθαρισμό κοινόχρηστων οδών
• Πλύση κάδων, συλλογή ογκωδών αντικειμένων και αποβλήτων ΑΕΚΚ
Η διάρκεια του έργου είναι πέντε έτη με δυνατότητα μονοετούς επέκτασης, ενώ το συνολικό ύψος του φτάνει τα 89 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ.
Ο διαγωνισμός ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2024 (ΑΔΑΜ: 24PROC016079415) με μοναδικό διαγωνιζόμενο την ένωση εταιρειών ENACT – ΣΤΗΡΙΞΙΣ. Η αξιολόγηση των προσφορών έγινε σε τρεις φάσεις:
Πρακτικό Ι – Τεχνική προσφορά και δικαιολογητικά συμμετοχής
Η ένωση εταιρειών κρίθηκε τεχνικά επαρκής και πληρούσα όλα τα κριτήρια, με πληρότητα φακέλων, βεβαιώσεις επιτόπιας επίσκεψης, τεχνικά σχέδια και προσκομισθέντα πιστοποιητικά ISO, GPS, EURO 6, βεβαιώσεις εξοπλισμού, εγγυήσεις συμμετοχής και οργανογράμματα.
Πρακτικό ΙΙ – Οικονομική προσφορά
Η προσφορά της εταιρείας ήταν 59.357.550 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, περιλαμβάνοντας:
• 13,7 εκατ. ευρώ για την υψηλή τουριστική περίοδο
• 7,8 εκατ. για τη μεσαία και
• 13,1 εκατ. για τη χαμηλή περίοδο αποκομιδής
• 10,2 εκατ. για χειρωνακτικό καθαρισμό κοινοχρήστων
Επιπλέον κόστη για πλύσεις κάδων, βιοαπόβλητα και ΑΕΚΚ.
Πρακτικό ΙΙΙ – Δικαιολογητικά κατακύρωσης
Η επιτροπή διαπίστωσε ότι όλα τα απαιτούμενα έγγραφα είχαν προσκομισθεί εγκαίρως, εκτός από το πιστοποιητικό του ΣΕΠΕ, το οποίο ζητήθηκε μόλις στις 16 Απριλίου 2025 και δεν είχε ακόμα παραληφθεί.
Το επόμενο βήμα
Η εκ νέου έγκριση των πρακτικών και η έκδοση νέας απόφασης ορισμού οριστικού αναδόχου, αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση ώστε ο φάκελος του διαγωνισμού να σταλεί πλήρης και σύννομος στο Ελεγκτικό Συνέδριο για προσυμβατικό έλεγχο. Αν δεν προχωρήσει η διαδικασία, κινδυνεύει να ακυρωθεί ή να καθυστερήσει σημαντικά η υπογραφή της σύμβασης για ένα έργο κρίσιμο για την καθημερινότητα κατοίκων και επισκεπτών.
Η υπόθεση φανερώνει τα λεπτά σημεία των δημοσίων διαγωνισμών, όπου μία γραφειοκρατική παράλειψη μπορεί να οδηγήσει σε πολυήμερες καθυστερήσεις, ακόμη και για έργα στρατηγικής σημασίας. Με την επαναφορά της διαδικασίας σε σωστή νομική βάση, ο Δήμος Ρόδου επιδιώκει να θωρακίσει το έργο από μελλοντικές ενστάσεις και ελέγχους.
